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敦煌市2007年城市房屋拆迁方案
2013年12月9日  拆迁律师
  为全面完成市委、市政府确定的2007年度拆迁任务,确保今年城市重点建设工程的顺利实施,不断改善城市人居环境,加快国际旅游名城建设步伐,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  要认真贯彻“三个代表”重要思想及十六大和十六届六中全会精神,严格执行国家、省、市城市房屋拆迁管理法律、法规及政策,坚持以人为本,依法实施拆迁,正确处理拆迁与建设的关系,合理确定补偿标准,妥善落实安置工作,充分发挥职能部门的作用,积极动员全社会力量参与,扎实稳妥地推进拆迁工作。
  二、基本原则
  坚持整体规划、分步实施、依法拆迁、统一管理、合理补偿、妥善安置的原则,采取分工包片、目标管理、责任到人的方式,由职能部门统一组织,涉及单位协调配合,全面开展拆迁工作。
  三、工作任务
  按照市委、市政府统一部署,如期完成以下片区的拆迁:
  1、梨园巷片区
  西临敦煌宾馆,东接莫高镇开发区,南临居民区,北临迎宾大道。该片区总占地面积3688﹐,总建筑面积2843.97﹐,涉及拆迁居民24户。
  拆迁期限:45天
  拆迁办责任人:卢学明  工作人员:刘作斌 秦晓刚
  包片第一责任人:吴建庆 第二责任人:冉 刚
  工作人员(3名):李作清 苏桂霞 郑 强
  协作单位:
  沙州镇 责任人:郭 勇 工作人员2名
  国土资源局 责任人:巨国庆 工作人员1名
  工商局 责任人:任会鸣 工作人员1名
  莫高镇 责任人:张定锋 工作人员1名
  2、桥头南巷片区
  东临党河西岸, 西临居民区, 南临七里镇白马塔村耕地 ,北临武装部办公楼。该片区总占地面积32619﹐, 总建筑面积4927﹐,涉及拆迁居民35户。
  拆迁期限:45天
  拆迁办责任人:李尚贵  工作人员:张建明
  包片第一责任人:刘占海 第二责任人:剡德军
  工作人员(5名):李秀清 高军宁 于建国 王文静
  王振杰
  协作单位:
  沙州镇 责任人:郭 勇 工作人员2名
  房管局 责任人:胡智伟 工作人员1名
  国土资源局 责任人:巨国庆 工作人员1名
  工商局 责任人:任会鸣 工作人员1名
  七里镇 责任人:李春林 工作人员1名
  3、市场巷片区
  东至鸣山路矿产开发公司,西至金山路,南至西域路,北至农贸市场。该片区总占地面积24744.7﹐, 总建筑面积13318.5﹐,涉及拆迁单位4家,居民住宅138户,其中:直管公房88户、私房50户。
  拆迁期限:60天
  拆迁办责任人:刘晓萍 工作人员:李建新
  包片第一责任人:郭俊豪 第二责任人:王玉清
  工作人员(13名):李述亭 姜平治 田 芳 段志斌
  马 昆 谢新生 刘海斌 郭玉芬
  李君梅 邸 峰 戴宏伟 李桂花
  朱 勃
  协作单位:
  沙州镇 责任人:郭 勇 工作人员2名
  房管局 责任人:胡智伟 工作人员2名
  国土资源局 责任人:巨国庆 工作人员1名
  工商局 责任人:任会鸣 工作人员1名
  国税局 责任人:王国民 工作人员1名
  文化局 责任人:赵志英 工作人员1名
  教育局 责任人:张新生 工作人员1名
  4、西河坝巷片区
  东至金山路,西至党河东路,南至宁塞路,北至金山市场南侧住宅楼。该片区总占地面积35899﹐, 总建筑面积15387.59﹐,涉及拆迁单位2家,居民住宅150户,其中:直管公房66户,私房84户。
  拆迁期限:60天
  拆迁办责任人:李尚贵  工作人员:贺 彦
  包片第一责任人:郭继军 第二责任人:张满清
  工作人员(14名):龚 丽 孙 策 张 继 甘国海
  张旭蓉 汪学平 蒋万元 高芳琴
  吉 存 何巧珍 杨德庆 孔秀荣
  杨学东 南 君
  协作单位:
  沙州镇 责任人:郭 勇 工作人员2名
  房管局 责任人:胡智伟 工作人员2名
  国土资源局 责任人:巨国庆 工作人员1名
  市场建设中心 责任人:王佐进 工作人员1名
  工商局 责任人:任会鸣 工作人员1名
  地税局 责任人:刘生海 工作人员1名
  5、涉及单位工作组
  工作范围:汽修厂、银河市场、肃北办事处、文艺招待所、艺术团、敦煌一中、桥南厂房等各拆迁片区行政、企业、事业单位用房。
  拆迁办责任人:卢学明  工作人员:翟建慧
  第一责任人:巨国庆 第二责任人:窦盘文
  工作人员(8名):杨 孝 朱万仁 雷跃勤 刘永红
  王 丽 吴 军 杨建军 龚 平
  四、工作步骤
  各片区拆迁工作分以下三个阶段实施:
  (一)宣传动员阶段
  制定拆迁宣传策划方案,成立拆迁宣传报道组。组织“两台一报”记者开展全方位、多层次的宣传报道,营造良好的舆论氛围。深入开展摸底调查,制定补偿安置方案,做好拆迁准备工作。
  (二)组织实施阶段
  审批各拆迁片区的拆迁补偿安置实施方案,核发拆迁许可证,发布拆迁公告。组织城市房屋评估单位工作人员入户评估。做好宣传动员、搬迁、补偿安置工作,按计划推动拆迁进程。对拒迁户依法实施强制拆迁。做好房屋拆除、垃圾清理工作。
  (三)总结考核阶段
  各片区拆迁工作结束后,认真总结分析工作中的经验和问题,归类整理拆迁工作的各类资料档案。按照市委、市政府要求,对抽调干部在拆迁工作中的工作实绩进行严格考核。
  五、工作要求
  1、统一思想,提高认识,切实加强对拆迁工作的领导。拆迁工作涉及城市建设发展的大局和广大人民的切身利益,各相关部门和单位要从“我爱敦煌”、建设国际旅游名城的高度出发,精心组织,周密安排。在拆迁范围的党员、干部、职工要服从城市建设大局,积极带头搬迁。全体拆迁工作人员要统一思想,明确认识,认真调查研究,多渠道动员搬迁,严格按程序开展工作,做到不留尾巴、不拖工期,不影响城市建设进程。抽调拆迁干部要服从拆迁办的统一领导,原单位不得以任何理由换人或抽回。
  2、明确任务,强化责任,认真履行拆迁工作的职责。市拆迁办及抽调人员要严格按照各自的工作职责,扎实开展工作,确保拆迁任务的完成。市拆迁办负责调查摸底,依法拟定由政府实施拆迁的补偿安置方案,审查各片区拆迁补偿安置方案,核发房屋拆迁许可证;负责向社会发布各片区拆迁公告;负责各片区拆迁补偿安置资金的监督管理;负责各拆迁片区上下衔接、协调配合、监督管理等工作。抽调人员要在拆迁办的统一组织下,按照分工包片的要求,严格按照各拆迁片区拆迁补偿安置方案,开展宣传动员、组织搬迁等工作;同时要负责做好相关资料的收集、整理、验收、归档;配合评估单位做好房屋评估工作;负责按程序做好动员搬迁、验收房屋、填写拆迁回执单、签订补偿安置协议、房屋交付拆除等工作。
  3、协调配合,多管齐下,切实增强开展拆迁工作的合力。各有关乡镇、部门、单位要高度重视,支持配合拆迁工作。要按照“我爱敦煌”教育活动的要求,做好各自职责范围内的工作。国土、规划、建设、房管、公安、工商等单位要暂停办理城市平房各类手续。市房管局要抓好廉租房、安置房的建设,足额提供安置房交拆迁办用于安置。市财政局要按拆迁进度做好拆迁补偿安置资金的拨付工作。市公安局要维持好被拆迁户搬家过程中的交通秩序,确保被拆迁人搬家车辆的通行。市规划局要在审批住宅开发建设相关手续时,严格按照市政府确定的建设进度、安置房面积、户型等进行审核,并与开发商签定协议,按市政府确定的价格,预留待建房总套数的15%用于安置。邮政通讯、广播电视、给水排水、电力、天然气等单位要及时做好相关线路的调整、改造、暂停工作。各新闻媒体要认真做好宣传报道工作,每天播出拆迁新闻、宣传标语,积极宣传典型事例,创造良好的氛围。本单位有干部职工属被拆迁人范围的,单位要认真做好动员搬迁工作;单位工作人员是拆迁范围内的被拆迁人的,要给予一定的时间并予以一定帮助,督促其按期搬迁。各片区拆迁涉及到行政、企事业单位的,相关单位要派一名领导干部协助做好动员搬迁工作。
  4、强化督查,严格管理,确保全面完成拆迁工作任务。拆迁办要充分发挥监督管理职能作用,切实加强对拆迁工作的管理,对抽调的干部进行统一培训、统一管理,确保全面完成2007年拆迁任务。督查部门要对各片区拆迁工作进行跟踪督查,及时发现并解决好工作中的具体问题。市政府将派出拆迁工作督查组,对各片区工作进行督查,对任务完成好的责任领导和优秀拆迁工作者予以奖励;对任务完成不好的将予以通报批评,直至追究相关责任。


来源: 拆迁律师  


陈潮辉——拆迁律师

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